寧夏回族自治區(qū)黨委第三輪第二批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組群眾信訪舉報(bào)辦理情況表

序號(hào)

受理編號(hào)

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理和整改情況

責(zé)任人被處理情況

是否辦結(jié)

1

GY-XFD-016號(hào)

來電反映：家和園小區(qū)前面夜晚傾倒垃圾,，垃圾未分類,，建筑垃圾和生活垃圾混合，氣味難聞,，鏟車,、拖拉機(jī)晚上作業(yè)，噪音大,，影響住戶休息,；新華百貨商鋪排風(fēng)扇未處理，油煙味很大,，滿地污水,，影響市容市貌；多次向綜合執(zhí)法局,、市政熱線反映,，均為解決，希望能夠協(xié)助解決

原州區(qū)

其他

一是關(guān)于“家和園小區(qū)前面夜晚傾倒垃圾,，垃圾未分類,，建筑垃圾和生活垃圾混合，氣味難聞”的問題屬實(shí),。經(jīng)查,，原州區(qū)家和園小區(qū)臨近新華百貨商場，商場內(nèi)商鋪裝修過程中將建筑垃圾和生活垃圾混合,，導(dǎo)致產(chǎn)生異味,，影響小區(qū)居民生活環(huán)境；二是關(guān)于“鏟車,、拖拉機(jī)晚上作業(yè),，噪音大，影響住戶休息”的問題屬實(shí),。經(jīng)查,，2024年6月13日至28日期間，因新華百貨商場內(nèi)部裝修改造,，為加快施工進(jìn)度,，采取夜間作業(yè)措施,，鏟車、拖拉機(jī)夜間運(yùn)轉(zhuǎn)垃圾產(chǎn)生機(jī)械噪音,，影響住戶休息,；三是關(guān)于“新華百貨商鋪排風(fēng)扇未處理，油煙味很大,，滿地污水,，影響市容市貌；多次向綜合執(zhí)法局,、市政熱線反應(yīng),，均未解決，希望能夠協(xié)助解決”的問題部分屬實(shí),。原州區(qū)綜合執(zhí)法局分別于2024年7月23日上午和下午開展2次核查,，經(jīng)查，新華百貨所有商鋪排風(fēng)扇均安裝了油煙凈化器,，未發(fā)現(xiàn)排風(fēng)扇未處理,、油煙味大的商鋪；2024年6月13日至6月28日商場內(nèi)部裝修改造,，工作人員在清運(yùn)垃圾時(shí)將污水遺撒,，導(dǎo)致路面積存污水。

部分屬實(shí)

一是原州區(qū)綜合執(zhí)法局現(xiàn)場督促新華百貨商場在商場后門搭建垃圾遮擋棚,，擺放了五個(gè)標(biāo)志醒目的分類垃圾桶,，提醒商戶、居民按生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)投放垃圾,；二是原州區(qū)綜合執(zhí)法局依法對新華百貨商場進(jìn)行了行政處罰,，處以一千元罰款；三是原州區(qū)綜合執(zhí)法局下發(fā)《責(zé)令改正通知書》,，要求新華百貨商場裝運(yùn)建筑垃圾時(shí),，改變運(yùn)送路線，遠(yuǎn)離小區(qū)居民點(diǎn),，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)時(shí)輕拿輕放的要求,，營造良好的居民生活環(huán)境,；四是原州區(qū)綜合執(zhí)法局現(xiàn)場組織新華百貨商場工作人員對積存污水地面進(jìn)行全面清洗,，并要求定期進(jìn)行一次深度清潔，包括對地面,、墻體的全面清洗和維護(hù),，確保商場環(huán)境衛(wèi)生治理；五是原州區(qū)綜合執(zhí)法局制定并向城區(qū)商戶發(fā)放了《關(guān)于將建筑垃圾和生活垃圾分類拉運(yùn)存放的通知》,，進(jìn)一步提高商戶規(guī)范傾倒,、存放建筑垃圾和生活垃圾的意識(shí),。

無

辦結(jié)

2

GY-XFD-017號(hào)

投訴人為華福御景天城住戶，反映寧夏師范附屬中學(xué)校園內(nèi)施工項(xiàng)目,，每天施工至凌晨之后,，噪音很大，影響住戶休息,；位于師范附屬中學(xué)西門,，工程車逆行，走人行道,，車速過快,，且多為外地車輛，懷疑車牌有造假,。

原州區(qū)

噪聲

一是關(guān)于“寧夏師范附屬中學(xué)校園內(nèi)施工項(xiàng)目,，每天施工至凌晨之后，噪音很大,，影響住戶休息”的問題屬實(shí),。經(jīng)查，寧夏回族自治區(qū)第四建筑工程有限責(zé)任公司在寧夏師范附屬中學(xué)校內(nèi)每晚施工至凌晨24時(shí),，施工過程中產(chǎn)生較大噪音,，影響周邊小區(qū)住戶休息；二是關(guān)于“位于師范附屬中學(xué)西門,，工程車逆行,，走人行道，車速過快,，且多為外地車輛,，懷疑車牌有造假”的問題不屬實(shí)。原州區(qū)綜合執(zhí)法局于7月23日開展現(xiàn)場核查后,，向原州區(qū)交警二大隊(duì)發(fā)出《關(guān)于協(xié)助辦理自治區(qū)黨委第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦件的函》,，原州區(qū)交警二大隊(duì)復(fù)函：寧夏附屬中學(xué)所使用的工程車輛信息正常，未發(fā)現(xiàn)車牌造假等違法行為,；2024年7月18日至23日期間,，未發(fā)現(xiàn)車輛超速逆行等違法行為。

部分屬實(shí)

一是原州區(qū)綜合執(zhí)法局現(xiàn)場對寧夏第四建筑工程有限責(zé)任公司下發(fā)《責(zé)令改正通知書》,，禁止該公司夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè),，并要求工程車嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)車輛路線、時(shí)間,、場所等規(guī)定,，加強(qiáng)施工現(xiàn)場各類車輛使用安全管理。二是依法對寧夏回族自治區(qū)第四建筑工程有限責(zé)任公司進(jìn)行立案查處,，擬處罰款12000元,，已下發(fā)《行政處罰事先告知書》,。

無

辦結(jié)

3

GY-XFD-018號(hào)

來電反映：銀昆高速任灣特大高架橋修建時(shí)，取山填溝,，8月16日通車,，但目前為止，該地未恢復(fù)原貌,，溝里的水出不來,，影響周圍居民生活，希望修溝填坑,。

彭陽縣

其他

經(jīng)查,，反饋問題位于銀昆高速公路LJ12-2標(biāo)14#墩左側(cè)位置，該地塊在2020年修建銀昆高速公路時(shí)被項(xiàng)目部征作臨時(shí)用地,，并對征用地塊進(jìn)行了平整,，用于儲(chǔ)藏物資，導(dǎo)致水路不通,，形成水坑,，影響周圍居民生活。

屬實(shí)

彭陽縣政府責(zé)成銀昆高速項(xiàng)目部及時(shí)整改轉(zhuǎn)辦問題,，目前銀昆高速項(xiàng)目部已清理了積水,，完成排洪渠設(shè)計(jì)方案，待土地淤泥清除后進(jìn)行施工,，計(jì)劃8月10日前完工,。

無

正在辦理

4

GY-XFD-019號(hào)

來電反映：固原市原州區(qū)清河南街清越坊小區(qū)于2023年9月份交工建成，小區(qū)現(xiàn)無綠化,，與規(guī)劃嚴(yán)重不符,，期間與開發(fā)商、物業(yè)進(jìn)行溝通,，承諾會(huì)按照當(dāng)時(shí)造價(jià)400萬元進(jìn)行改造,，但實(shí)際僅出資30余萬元簡單綠化，業(yè)主對此表示不滿,，望相關(guān)部門核查處理,。

市自然資源局

其他

經(jīng)查，清越坊小區(qū)實(shí)為固原市原州區(qū)清岳坊住宅小區(qū),，根據(jù)該小區(qū)總平面藍(lán)圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，小區(qū)綠地率控制指標(biāo)為30%，并配建部分兒童游樂設(shè)施,。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí),，該住宅小區(qū)約有40平方米兒童游樂設(shè)施，實(shí)際綠地率為34%,，符合規(guī)劃要求并通過建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收,，但小區(qū)內(nèi)綠化簡單、草皮枯死,、游樂設(shè)施尚不完善,。

屬實(shí)

市自然資源局督促項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)和物業(yè)公司于9月底前完善小區(qū)游樂設(shè)施、10月底前完成小區(qū)綠化區(qū)域內(nèi)苗木補(bǔ)栽,，提升小區(qū)綠化,，并要求開發(fā)企業(yè)和物業(yè)公司在后期維護(hù)中加強(qiáng)綜合管理，提升小區(qū)品質(zhì),。

無

正在辦理

5

GY-XFD-020號(hào)

來電反映：固原市涇源縣冶家村老龍?zhí)毒皡^(qū)將泄洪二壩圈禁,，欄桿焊死，將其作為景區(qū)內(nèi)部用地,，斷掉涇河水源,，自家田地?zé)o法取用灌溉水，自己進(jìn)入景區(qū)取水同樣需要買票進(jìn)入,，同時(shí)存在較大的安全隱患,，擔(dān)心汛期，一旦遇洪水會(huì)將下游的基本農(nóng)田淹掉,，希望相關(guān)部門核查處理,。

涇源縣

其他

一是關(guān)于“固原市涇源縣冶家村老龍?zhí)毒皡^(qū)將泄洪二壩圈禁，欄桿焊死,，將其作為景區(qū)內(nèi)部用地,，斷掉涇河水源，自家田地?zé)o法取用灌溉水”問題不屬實(shí),。經(jīng)查,，老龍?zhí)端畮於问冀ㄓ?/span>1985年，是修建涇源二級(jí)水電站時(shí)建設(shè)的一座蓄水?dāng)r水壩,，頂部平面無任何安全防護(hù)措施,，為確保游客人身安全，2024年6月,，涇源縣老龍?zhí)毒皡^(qū)在堤壩頂部兩側(cè)安裝雙排防護(hù)欄桿,，在堤壩南邊修建了寬2米高1.5米防護(hù)墻，景區(qū)二壩屬河湖岸線管理范圍,，并非景區(qū)內(nèi)部用地,。老龍?zhí)蹲鳛橹心喜匡嬎吹兀缲?fù)著周邊縣區(qū)44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民飲水安全保障,，不存在斷掉涇河水源問題,。2021年以來，涇源縣水務(wù)局將該壩及發(fā)電渠道利用，作為龍?zhí)豆鄥^(qū)取水口（取水許可證編碼為D640424S2021-0007）,，為下游冶家村,、白面村等4個(gè)行政村5000多畝農(nóng)田的灌溉提供保障；二是關(guān)于“自己進(jìn)入景區(qū)取水同樣需要買票進(jìn)入”問題不屬實(shí),。經(jīng)查,，老龍?zhí)毒皡^(qū)根據(jù)《關(guān)于老龍?zhí)丁㈦僦瑣{景區(qū)開園的通知》（涇旅司發(fā)〔2023〕27號(hào)）和《關(guān)于老龍?zhí)?、胭脂峽景區(qū)開園的通知》（涇旅司發(fā)〔2024〕23號(hào)）文件要求,，對涇源籍游客實(shí)行首道門票免票，不存在投訴人進(jìn)入景區(qū)取水需買票問題,；三是關(guān)于“存在較大的安全隱患,，擔(dān)心汛期，一旦遇洪水會(huì)將下游的基本農(nóng)田淹掉”問題不屬實(shí),。經(jīng)查,，壩址下游河道內(nèi)2公里無基本農(nóng)田、下游溝道深度達(dá)標(biāo),、河床跨度寬闊,、農(nóng)田位于河岸臺(tái)地之上，且二壩基礎(chǔ)牢固,，汛期下游農(nóng)田被淹風(fēng)險(xiǎn)極小,。如7月22日8時(shí)至23日14時(shí)，老龍?zhí)毒皡^(qū)遭遇多年不遇大暴雨,，累計(jì)降雨量為151.1毫米,，未發(fā)現(xiàn)洪水將下游農(nóng)田淹掉現(xiàn)場。

不屬實(shí)

無

無

辦結(jié)

6

GY-XFD-021號(hào)

來電反映：原州區(qū)清越坊小區(qū)有綠化,、兒童游玩區(qū)規(guī)劃,，但是至今未落實(shí)，希望能夠盡快完善綠化及相關(guān)設(shè)施,。

市自然資源局

其他

經(jīng)查,，清越坊小區(qū)實(shí)為固原市原州區(qū)清岳坊住宅小區(qū)，根據(jù)該小區(qū)總平面藍(lán)圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，小區(qū)綠地率控制指標(biāo)為30%,，并配建部分兒童游樂設(shè)施。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí),，該住宅小區(qū)約有40平方米兒童游樂設(shè)施,，實(shí)際綠地率為34%，符合規(guī)劃要求并通過建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收,，但小區(qū)內(nèi)綠化簡單,、草皮枯死、游樂設(shè)施尚不完善。

屬實(shí)

市自然資源局督促項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)和物業(yè)公司于9月底前完善小區(qū)游樂設(shè)施,、10月底前完成小區(qū)綠化區(qū)域內(nèi)苗木補(bǔ)栽,，提升小區(qū)綠化，并要求開發(fā)企業(yè)和物業(yè)公司在后期維護(hù)中加強(qiáng)綜合管理,，提升小區(qū)品質(zhì),。

無

正在辦理

7

GY-XFD-022號(hào)

來電反映：投訴人曾為西吉縣新營鄉(xiāng)二府營村支書,，反映西吉縣新營鄉(xiāng)二府營竇家壩私自采沙賣沙,，破壞生態(tài)環(huán)境，遺留幾十畝的坑洼,，有安全隱患,；鄉(xiāng)政府篡改合同，村民,、公證處,、政府各有一份合同，但合同數(shù)據(jù)不一致,，實(shí)際開采的畝數(shù)與合同不一致,；利用葫蘆河道整治項(xiàng)目套取國家資金；村民曾阻止采沙,，但2人被拘留（其中一人拘留十天,，另一人拘留十五天）；多年多次向相關(guān)部門反映,，均未解決,；曾向中央環(huán)保督察組反映向河道傾倒垃圾的問題，希望督察組能夠現(xiàn)場查看,，現(xiàn)場提供以前的處理結(jié)果,、合同、照片等,。

西吉縣

生態(tài)

一是關(guān)于“西吉縣新營鄉(xiāng)二府營竇家壩私自采沙賣沙,，破壞生態(tài)環(huán)境，遺留幾十畝的坑洼,，有安全隱患”的問題部分屬實(shí),。經(jīng)查，1998年至2011年,，西吉縣新營鄉(xiāng)二府營竇家壩周邊群眾存在私自采砂行為,，形成部分砂坑。2012年初,，新營鄉(xiāng)某村民在未經(jīng)許可情況下在二府營竇家壩建設(shè)洗砂場,，西吉縣水務(wù)局責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)采礦砂坑，并處以5000元罰款,，洗砂場于2012年7月拆除,。經(jīng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測，2012年至今新營鄉(xiāng)二府營村竇家壩段地形地貌無變化,，不存在非法采砂情況,；二是關(guān)于“鄉(xiāng)政府篡改合同，村民,、公證處,、政府各有一份合同，但合同數(shù)據(jù)不一致,，實(shí)際開采的畝數(shù)與合同不一致”的問題不屬實(shí),。目前可查證的僅有公證處一份合同，經(jīng)調(diào)閱西吉縣公證處合同,，1984年4月17日,，投訴人與原新營鄉(xiāng)林場簽訂造林承包合同，約定承包造林土地面積16.7畝,，合同內(nèi)容與采砂無關(guān),。因投訴人拒不提供其所述合同，無法核實(shí)合同數(shù)據(jù)篡改問題,；三是關(guān)于“利用葫蘆河道整治項(xiàng)目套取國家資金”的問題不屬實(shí),。經(jīng)查，投訴的“葫蘆河道整治項(xiàng)目”為西吉縣2023年啟動(dòng)實(shí)施的“葫蘆河白城至袁河段綜合治理工程”,，屬黃河流域六盤山生態(tài)功能區(qū)（寧夏段）山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程子項(xiàng)目,。項(xiàng)目立項(xiàng)論證、前期設(shè)計(jì),、方案審批和招投標(biāo)等嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序和“山水工程”項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行,，不存在套取國家資金問題。四是關(guān)于“村民曾阻止采沙,，但2人被拘留（其中一人拘留十天,，另一人拘留十五天）”的問題不屬實(shí)。經(jīng)查,，投訴人所述問題非因村民阻止采砂被拘留,，實(shí)際情況為投訴人的2個(gè)兒子于2006年11月8日因強(qiáng)占葫蘆河床和他人發(fā)生糾紛并毆打他人，被西吉縣公安局分別處行政拘留十五日,、行政拘留十日并處罰款伍佰元,；五是關(guān)于“多年多次向相關(guān)部門反映，均未解決”的問題不屬實(shí),。經(jīng)查,，投訴人曾多次向西吉縣新營鄉(xiāng)人民政府,、縣水務(wù)局投訴上訪、反應(yīng)問題,，新營鄉(xiāng)人民政府,、縣水務(wù)局針對其訴求已多次回復(fù)，但未達(dá)成和解意向,，形成長期信訪積案,。為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，有效化解信訪積案,，縣委,、縣政府開展了信訪積案清零專項(xiàng)行動(dòng)，新營鄉(xiāng)人民政府于2022年9月21日與投訴人簽訂息訴罷訪協(xié)議（其子代簽）,，并于2022年9月28日通過財(cái)政管理一體化系統(tǒng)向投訴人之子一次性支付合同約定資金人民幣10萬元整,，協(xié)議約定投訴人收到資金后,，不再非法,、越級(jí)纏訪各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或其他部門；六是關(guān)于“曾向中央環(huán)保督察組反映向河道傾倒垃圾”的問題屬實(shí),。經(jīng)查,，西吉縣于2021年12月16日完成該問題整改，并于2021年12月17日向固原市生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)《關(guān)于寧夏第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察第十一批第33項(xiàng)信訪轉(zhuǎn)辦件辦理情況的報(bào)告》（西政環(huán)督函〔2021〕66號(hào)）,。

部分屬實(shí)

西吉縣正在組織縣水務(wù)局,、新營鄉(xiāng)等相關(guān)部門（單位），加快推進(jìn)葫蘆河白城至袁河段綜合治理工程,，計(jì)劃10日內(nèi)完成新營鄉(xiāng)二府營竇家壩段河道疏浚,、生態(tài)修復(fù)等建設(shè)內(nèi)容，消除歷史遺留砂坑安全隱患,。同時(shí),，壓緊壓實(shí)各級(jí)河湖長巡查責(zé)任，常態(tài)化開展河道非法采砂整治,，加強(qiáng)重點(diǎn)河段,、重要時(shí)段巡河巡查，有效利用行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,。

無

正在辦理

8

GY-XFD-023號(hào)

來電反映：固原市原州區(qū)中河鄉(xiāng)潘家莊村民反映在農(nóng)場附近有一養(yǎng)雞場，有刺鼻氣味,，每天都會(huì)排放大量污染物,，嚴(yán)重影響周圍居民的日常生活，望相關(guān)部門核實(shí)處理,。

原州區(qū)

其他

經(jīng)查,，該蛋雞場位于原州區(qū)硝溝村潘家樂農(nóng)場旁,，配套有機(jī)肥加工車間13019.41平方米，堆糞棚面積1450平方米,，污水處理站1處,，污水收集池1500立方米，糞污無亂堆亂排現(xiàn)象,，經(jīng)固原市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對寧夏鳳集生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司廠界臭氣濃度監(jiān)測,，結(jié)果顯示寧夏鳳集生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司廠界臭氣濃度超過《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1中二級(jí)新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)限值。

屬實(shí)

一是寧夏鳳集生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司計(jì)劃安裝氣體收集噴淋設(shè)備,，加大車間尾氣洗滌處理,，通過雙層噴淋溶解氨氣和臭氣濃度后通過煙囪高空排放，降低臭氣濃度,；二是通過中央輸糞帶將日產(chǎn)雞糞運(yùn)送至有機(jī)肥加工車間進(jìn)行加工,，每日清理化糞池內(nèi)污水，運(yùn)送至田間地頭發(fā)酵腐熟還田,；三是在蛋雞場出糞口和圈舍內(nèi)噴灑益生菌液降低雞舍及排糞口氨氣量,，給雞飼料內(nèi)添加環(huán)丙氨嗪預(yù)混劑（滅蠅劑）滅蠅除臭，并保持養(yǎng)殖場圈舍衛(wèi)生干凈,，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,。

無

正在辦理

9

GY-XFD-024號(hào)

來電反映：固原市原州區(qū)清河南街清越坊小區(qū)自建成以來，未兌現(xiàn)規(guī)劃中的綠地種植,，只是潦草種植了幾棵樹,，散撒了一些草籽，內(nèi)部環(huán)境惡劣,，塵土飛揚(yáng),，望相關(guān)部門核實(shí)處理。

市自然資源局

其他

經(jīng)查,，清越坊小區(qū)實(shí)為固原市原州區(qū)清岳坊住宅小區(qū),，根據(jù)該小區(qū)總平面藍(lán)圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，小區(qū)綠地率控制指標(biāo)為30%,，并配建部分兒童游樂設(shè)施,。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，該住宅小區(qū)約有40平方米兒童游樂設(shè)施,，實(shí)際綠地率為34%,，符合規(guī)劃要求并通過建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收，但小區(qū)內(nèi)綠化簡單,、草皮枯死,、游樂設(shè)施尚不完善。

屬實(shí)

市自然資源局督促項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)和物業(yè)公司于9月底前完善小區(qū)游樂設(shè)施,、10月底前完成小區(qū)綠化區(qū)域內(nèi)苗木補(bǔ)栽,，提升小區(qū)綠化,，并要求開發(fā)企業(yè)和物業(yè)公司在后期維護(hù)中加強(qiáng)綜合管理，提升小區(qū)品質(zhì),。

無

正在辦理