地為糧之本,，保障國家糧食安全的根本在耕地,。習近平總書記強調：“糧食安全是‘國之大者’,，耕地是糧食生產的命根子,，要落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,，切實加強耕地保護,，全力提升耕地質量”,。我們黨始終高度重視耕地保護問題。黨的十八大以來,，黨中央先后實施一系列硬措施,，守住了耕地紅線，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢,。同時要清醒認識到,，我國人多地少的國情沒有變，守住耕地紅線的基礎尚不穩(wěn)固,。新征程上,，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，堅持問題導向,、目標導向,，突出把握好量質并重、嚴格執(zhí)法,、系統(tǒng)推進,、永續(xù)利用等重大要求，尊重規(guī)律,、因勢利導,、因地制宜、久久為功,，進一步采取過硬實招,，加強耕地保護。

 守好耕地數量底線,。落實最嚴格的耕地保護制度,，牢牢守住18億畝耕地紅線，對劃定的15.46億畝永久基本農田要實行最嚴格的保護政策,，切實遏制耕地“非農化”,、防止“非糧化”。嚴格耕地用途管控,，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序,，確保一般耕地主要用于糧食和棉、油,、糖,、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于發(fā)展糧食生產,，高標準農田原則上全部用于糧食生產,。切實堅持節(jié)約集約用地原則，大力推進土地利用計劃“增存掛鉤”，嚴格落實耕地占補平衡責任,，嚴控建設占用耕地特別是優(yōu)質耕地,。改革完善耕地占補平衡制度，將各類對耕地的占用統(tǒng)一納入占補平衡管理,，堅持“以補定占”,，健全補充耕地質量驗收制度。

 不斷提升耕地質量,。耕地質量決定糧食產量,。要大力提升耕地質量，真正把耕地特別是永久基本農田建成適宜耕作,、旱澇保收,、高產穩(wěn)產的現(xiàn)代化良田。全面落實《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》,，在利用中保護,、以保護促利用，提升黑土耕地質量,。充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,，加強現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升，研究編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃和專項實施方案,，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,，大力推廣鹽堿地治理改良的有效做法，強化水源,、資金等要素保障,。加快大中型、智能化,、復合型農業(yè)機械研發(fā)和應用,，支持丘陵山區(qū)農田宜機化改造。

 實現(xiàn)耕地高效,、可持續(xù)利用,。利用好耕地資源，既要算眼前賬,，也要算長遠賬,。要充分調動農戶種糧積極性和地方政府重農抓糧積極性，讓農民種糧有錢賺,、多得利,，讓地方抓糧有義務、有責任,。完善農村土地“三權分置”辦法,，加強農村土地承包合同管理，建立健全農村土地承包經營權登記與承包合同管理的信息共享機制，健全土地經營權流轉服務體系,。尊重農民意愿，因地制宜發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,。與此同時,，保護好耕地生態(tài)，扎實推進耕地輪作休耕制度,。推行農業(yè)綠色生產方式,，持續(xù)推進化肥農藥減量增效，持續(xù)優(yōu)化肥料投入品結構,，增加有機肥使用,，推廣肥料高效施用技術，積極穩(wěn)妥推進高毒高風險農藥淘汰,。