張智剛  國家電網(wǎng)有限公司黨組書記、董事長

 能源安全事關(guān)國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”,。2014年6月，習近平總書記提出“四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，明確了我國能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向,，為我國統(tǒng)籌能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供了根本遵循,。10年來，作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的特大型國有重點骨干企業(yè),，國家電網(wǎng)有限公司（以下簡稱“國家電網(wǎng)”）深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，堅定不移推進能源消費革命,、能源供給革命,、能源技術(shù)革命、能源體制革命,，深化國際合作,，把能源的飯碗牢牢端在自己手里，更好支撐和服務中國式現(xiàn)代化,。

 一,、能源安全新戰(zhàn)略提出10年來我國電力事業(yè)取得歷史性成就

 能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題,。能源安全新戰(zhàn)略提出以來的這10年,，是我國能源電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,，綠色低碳轉(zhuǎn)型速度最快、安全高效發(fā)展質(zhì)量最高,、重大科技創(chuàng)新成果最多,、國際電力合作領(lǐng)域最廣的10年。目前,，我國發(fā)電裝機容量,、新能源裝機容量、輸電線路長度,、變電容量,、發(fā)電量、用電量保持世界首位,，電力事業(yè)在砥礪奮進中走過非凡歷程,。

 10年來，大力推動能源消費革命,，有力保障人民用上電,、用好電。能源綠色低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來,，推動能源消費革命,，需要抑制不合理能源消費，協(xié)同推進降碳,、減污,、擴綠、增長,。我國深入推進終端能源消費電氣化,，北方地區(qū)清潔取暖率達到76%，對改善空氣質(zhì)量的貢獻率超過1/3,。因地制宜推進電能替代,，我國電能占終端能源消費比重達到28%左右。10年來,，我國全社會用電量由5.3萬億千瓦時增長到9.2萬億千瓦時,，以用電量年均5.6%的增速有力支撐了年均超過6%的經(jīng)濟增長。國家電網(wǎng)建成全球覆蓋范圍最廣的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺,，累計接入可啟停充電樁超51萬個,，注冊用戶超2500萬。在福建深入實施電力“雙滿意”工程,，向11.7萬戶用戶推送能效賬單,，提供節(jié)能降碳綜合解決方案。

 10年來，全面推進能源供給革命,，實現(xiàn)綠色電力發(fā)得出,、供得上。我國能源電力自主保障能力持續(xù)提升,，基本形成多輪驅(qū)動的能源電力生產(chǎn)體系,。深化電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增加“含綠量”,。截至2023年底,，我國發(fā)電裝機容量達到29.2億千瓦，水電,、風電,、太陽能發(fā)電等可再生能源總裝機達到14.7億千瓦，占發(fā)電總裝機比重超過50%,，歷史性超過火電裝機,。其中，風電,、太陽能發(fā)電裝機較2013年分別增長約5倍,、40倍。持續(xù)完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu),，建強電網(wǎng)“大動脈”,。截至2023年底，國家電網(wǎng)在國內(nèi)建成35項特高壓工程,，累計送電超過2.9萬億千瓦時,，有力促進了電力資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。張北柔性直流電網(wǎng)示范工程創(chuàng)造12項世界紀錄,，助力北京冬奧會全部場館實現(xiàn)100%綠電供應,，“張北的風點亮北京的燈”成為亮麗名片。

 10年來,，持續(xù)強化能源技術(shù)革命,，搶占電力科技最前沿、制高點,。“大國重器必須掌握在自己手里”,。電力行業(yè)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在特高壓輸變電,、柔性直流、大電網(wǎng)控制等領(lǐng)域取得一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán),、世界領(lǐng)先的重大成果,。建立了完備的水電、風電,、太陽能發(fā)電,、核電等清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,，10年來，陸上風電和光伏發(fā)電平均造價分別下降30%和60%,，白鶴灘水電站,、準東—皖南特高壓直流等一批世界級工程相繼投產(chǎn)。國家電網(wǎng)加強技術(shù)研發(fā),，提升關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化替代水平,，構(gòu)建完整的特高壓試驗、研究,、技術(shù)標準體系,，研發(fā)世界首套完全可控換相技術(shù)換流閥，自主研制特高壓換流變有載分接開關(guān)工程樣機,，建成新一代電磁暫態(tài)仿真平臺,。在上海建成世界首個35千伏公里級超導輸電示范工程，提升了我國在超導輸電領(lǐng)域的國際影響力,。

        國網(wǎng)湖北電力根據(jù)農(nóng)村地形地貌多樣性特點,，從2023年起，建設(shè)2個縣級,、1個鎮(zhèn)級,、4個村級農(nóng)村能源革命試點示范項目。圖為2024年4月8日,，國網(wǎng)湖北電力在恩施市前山村建設(shè)的農(nóng)村能源革命試點項目光儲充一體化停車場投入使用,。 國家電網(wǎng)黨組宣傳部供圖

 10年來，不斷推進能源體制革命,，加快電力改革市場化,、法治化。堅持市場化改革方向,，大力推進電力體制改革,，發(fā)用電計劃有序放開、交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行,，“放開兩頭,、管住中間”的格局基本形成。電力現(xiàn)貨,、綠電交易等試點取得重要進展,。2023年我國市場交易電量約5.7萬億千瓦時，占全社會用電量的61.4%,。我國各電力交易中心累計注冊市場主體70.8萬家,，市場活力不斷增強。深化綠電市場建設(shè)，2023年新能源市場化交易電量6845億千瓦時,，占新能源總發(fā)電量的47.3%,。深化電價改革，“準許成本+合理收益”的輸配電價機制初步形成,，燃煤發(fā)電上網(wǎng)價格市場化改革取得重要突破,，建立煤電容量電價機制。配合完善市場機制,，加快構(gòu)建清潔低碳,、安全充裕、經(jīng)濟高效,、供需協(xié)同,、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。在浙江成立國家綠色技術(shù)交易中心,，建成以市場為導向的綠色技術(shù)供需對接平臺,，累計成交綠色技術(shù)1300項，交易金額超31億元,。

 10年來,，積極深化國際能源合作，推動電力基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通,、規(guī)則標準軟聯(lián)通,。電力行業(yè)積極服務共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動技術(shù),、裝備,、標準、文化,、品牌一體化“走出去”,。綠色低碳技術(shù)加快跨入世界先進行列，為全球貢獻了60%的風電裝備和70%以上的光伏組件,。積極參與全球能源治理,，主導發(fā)起編制電力國際標準超過100項，國際電工委員會（IEC）可持續(xù)電氣化交通系統(tǒng)委員會落戶中國,。國家電網(wǎng)在全球10個國家和地區(qū)成功投資和參與運營13個能源網(wǎng)項目,，特高壓技術(shù)在海外生根開花，建成投運巴西美麗山特高壓直流送出一期,、二期工程,，將亞馬孫流域清潔水電輸送到2000多公里外的圣保羅、里約熱內(nèi)盧等地,，累計送電超過1800億千瓦時,。成功中標巴西東北部新能源送出特高壓直流輸電特許權(quán)項目,。巴基斯坦默拉直流工程榮獲“中巴經(jīng)濟走廊突出貢獻獎”。

 二,、準確把握我國能源電力行業(yè)的發(fā)展方向

 黨的十八大以來，習近平總書記對建設(shè)新型能源體系,、新型電力系統(tǒng),、新型電網(wǎng)等作出一系列重要指示批示，黨中央,、國務院多次作出重大戰(zhàn)略部署,，我國能源保障基礎(chǔ)不斷夯實，綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐,。當前,，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，國際力量對比深刻調(diào)整,。作為支撐實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域，電力行業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn),，必須深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于保障國家能源安全的重要論述精神和黨中央重大決策部署,，進一步落實能源安全新戰(zhàn)略，加快建設(shè)新型能源體系,、新型電力系統(tǒng)與新型電網(wǎng),，為中國式現(xiàn)代化賦動能作貢獻。

 加快建設(shè)新型能源體系,，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障,。我國明確提出2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標,。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興深入推進,，未來一段時期內(nèi)我國能源電力消費仍將持續(xù)增長,，電力供給側(cè)將面臨生態(tài)環(huán)境約束較多、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力相對不足等制約,。立足我國能源資源稟賦,，大力發(fā)展新能源，是解決當前電力轉(zhuǎn)型發(fā)展一系列復雜問題的根本出路,。預計2030年,、2060年，我國非化石能源消費比重分別達到25%,、80%,，電能占終端能源消費比重分別達到35%,、75%，能源配置格局將更加科學高效,，能源供給結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻調(diào)整,，能源利用方式將更加復雜多元。貫徹落實國家“雙碳”工作部署,，加快建設(shè)新型能源體系,，需要站在全局、抓住要害,，堅持問題導向,、系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌能源安全保障和綠色低碳轉(zhuǎn)型,，有力有效應對保供,、轉(zhuǎn)型、穩(wěn)價“三大挑戰(zhàn)”,。

 加快構(gòu)建清潔低碳,、安全充裕、經(jīng)濟高效,、供需協(xié)同,、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。2023年7月,，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二次會議上強調(diào),，“要深化電力體制改革，加快構(gòu)建清潔低碳,、安全充裕,、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同,、靈活智能的新型電力系統(tǒng),，更好推動能源生產(chǎn)和消費革命，保障國家能源安全”,。作為新型能源體系的重要組成部分,，新型電力系統(tǒng)承載著新的歷史使命。清潔低碳,，就是要形成清潔主導,、電為中心的能源供給和消費體系，能源供給側(cè)實現(xiàn)多元化,、清潔化,、低碳化，能源消費側(cè)實現(xiàn)高效化,、減量化,、電氣化,；安全充裕，就是要支撐性電源和調(diào)節(jié)性資源占比合理,，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、結(jié)構(gòu)堅強可靠，系統(tǒng)承載能力強,、資源配置水平高,、要素交互效果好；經(jīng)濟高效,，就是要以科學供給滿足合理能源電力需求，轉(zhuǎn)型成本公平分擔,、及時傳導,，系統(tǒng)整體運行效率高；供需協(xié)同,，就是要源網(wǎng)荷儲多要素協(xié)調(diào)互動,，多形態(tài)電網(wǎng)并存，多層次系統(tǒng)共營,，多能源系統(tǒng)互聯(lián),，實現(xiàn)高質(zhì)量供需動態(tài)平衡；靈活智能,，就是要融合應用新型數(shù)字化技術(shù),、先進信息通信技術(shù)、先進控制技術(shù),，實現(xiàn)能量流和信息流的深度融合,，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化特征顯著,。

 國網(wǎng)遼寧清原抽水蓄能電站位于撫順市清原滿族自治縣，是東北地區(qū)規(guī)模最大的抽水蓄能電站,，堪稱藏在大山深處的“超級充電寶”,。圖為2023年8月16日拍攝的清原抽水蓄能電站下水庫。 國家電網(wǎng)黨組宣傳部供圖

 加快建設(shè)新型電網(wǎng),，厚植能源高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,。2024年2月，習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時強調(diào)：“要適應能源轉(zhuǎn)型需要,，進一步建設(shè)好新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，推進電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納,、配置和調(diào)控能力,。”要立足當前,、著眼長遠，積極適應我國能源高質(zhì)量發(fā)展需要,，認真落實好“十四五”電力規(guī)劃,，超前謀劃好“十五五”電網(wǎng)發(fā)展，加快建設(shè)新型電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，加快特高壓和主網(wǎng)架建設(shè),，提高配電網(wǎng)可靠性和承載力，提升電網(wǎng)防災抗災能力,，加快電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，深化數(shù)字賦能賦效，形成安全合理的電網(wǎng)布局,，實現(xiàn)交流,、直流各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，分布式新能源和微電網(wǎng)等實現(xiàn)可觀,、可測,、可控，全面提升電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)效,，大力推動電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展,。

 三、加快推動我國電力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 確保能源安全是推動我國電力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,。電力是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的載體,，電網(wǎng)是保障能源安全的平臺。作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，國家電網(wǎng)將深入踐行能源安全新戰(zhàn)略,，進一步深入推進能源消費革命、能源供給革命,、能源技術(shù)革命,、能源體制革命，深化國際合作,，更好支撐和服務中國式現(xiàn)代化,，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻。

 讓人民獲得感更充實,，不斷滿足人民美好生活綠色低碳電力需求,。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。國家電網(wǎng)將著力推動全社會節(jié)能提效,，穩(wěn)妥有序推進電能替代，促進形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,。積極引導全社會節(jié)約用能,、高效用能,、綠色用能。持續(xù)提升服務品質(zhì),，推動“供電服務”向“供電+能效服務”延伸拓展,。積極推動工業(yè)企業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能提效,，推廣能效診斷,、能源托管等服務，深入開展居民“e起節(jié)電”活動,。深入實施電能替代,，推動北方地區(qū)以電代煤清潔取暖，全力服務保障“煤改電”用戶溫暖度冬,，推動新能源汽車充電,、港口岸電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局,。強化電網(wǎng)工程建設(shè)全過程節(jié)能、節(jié)地,、節(jié)水,、節(jié)材，推進老舊及高耗能變壓器改造,。深化“國網(wǎng)綠鏈”建設(shè),，打造全供應鏈綠色低碳場景，助力形成綠色產(chǎn)業(yè)集群,。

 讓電力保障更有力,，把能源的飯碗牢牢端在自己手里。確保能源安全可靠清潔供應,，需要實現(xiàn)多目標平衡,，多渠道增加能源供給。國家電網(wǎng)將以堅強的特高壓和主網(wǎng)架為電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),，以配電網(wǎng)為電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,，加快各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極服務“沙戈荒”大型風電光伏基地送出,，推動新能源集約式發(fā)展,，強化配電網(wǎng)建設(shè)，服務新能源分布式發(fā)展,，推動常規(guī)電源,、新能源、抽水蓄能等各類電源靈活接入,、可靠送出,、高效消納,。深化電力供需平衡分析，加強電力調(diào)控體系建設(shè),，提升電網(wǎng)安全運行水平,，以“時時放心不下”的責任感做好電力保供工作?？茖W合理安排電網(wǎng)項目和建設(shè)時序,，全力服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、主體功能區(qū),、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略實施,。

 讓創(chuàng)新動能更澎湃，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強,。推動關(guān)鍵技術(shù),、核心產(chǎn)品迭代升級和新技術(shù)智慧賦能是培育發(fā)展新動能的根本舉措。國家電網(wǎng)將不斷加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,，推動完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，加強高水平人才隊伍建設(shè)。圍繞保障國家能源安全和實現(xiàn)“雙碳”目標,，深入研究電源結(jié)構(gòu),、負荷特性、氣候變化等對電力系統(tǒng)運行的影響,，大力開展關(guān)鍵裝備和核心器件攻關(guān),。加快研究新能源與各類資源協(xié)同運行技術(shù)，加強實驗研發(fā)能力建設(shè),，健全新型電力系統(tǒng)標準體系,。強化原創(chuàng)技術(shù)策源地作用，以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為牽引,，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,。加強數(shù)字賦能和規(guī)模化應用,，深入應用物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、電力北斗等技術(shù),。持續(xù)打造高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍,，以“一輩子辦成一件事”的執(zhí)著，成就有價值的人生,。

 讓治理體系更有效,，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場。統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系是實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置的重要基礎(chǔ),。國家電網(wǎng)將助力新要素新業(yè)態(tài)發(fā)展,，不斷提高管理服務水平，推動完善電力價格形成機制,。加強風光水火儲聯(lián)營,、源網(wǎng)荷儲一體化等新業(yè)態(tài)準入規(guī)范、市場主體權(quán)責,、交易模式等研究,，促進多能互補。完善新能源,、分布式電源,、虛擬電廠、用戶側(cè)儲能等參與電力市場機制,。推動電力市場與碳排放權(quán)交易,、用能權(quán)交易、綠證交易等市場融合發(fā)展,。協(xié)助優(yōu)化完善代理購電政策機制,，提升代理購電服務質(zhì)效與客戶體驗。積極改善電力營商環(huán)境,，大力實施“陽光業(yè)擴”,，持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”，更好地滿足客戶多元化,、個性化需求。配合政府部門深化電價市場化改革,，加強電力上下游成本疏導,，建立各主體合理分攤系統(tǒng)成本的市場機制，實現(xiàn)多層次各類市場高效協(xié)同運作,。

 巴基斯坦默蒂亞里—拉合爾±660千伏直流輸電工程,，是中巴經(jīng)濟走廊優(yōu)先實施項目和中巴經(jīng)濟走廊唯一電網(wǎng)項目，也是國家電網(wǎng)首個在國際上采用±660千伏直流技術(shù)方案投資,、建設(shè),、運營一體化項目。圖為2024年3月1日,，該工程開展綜合檢修,，工作人員在沖洗絕緣子。 國家電網(wǎng)黨組宣傳部供圖

 讓國際合作更廣泛,，為共建“一帶一路”貢獻國網(wǎng)力量,。能源合作是共建“一帶一路”的重點領(lǐng)域。國家電網(wǎng)將積極穩(wěn)妥開拓國際市場，加強境外資產(chǎn)運營管理,，擔當“一帶一路”形象大使,。利用和發(fā)揮好IEC等國際組織平臺作用，積極參與國際標準建設(shè),，全面提高全球能源治理的話語權(quán),。遵循共商共建共享原則，聚焦重點市場和重點項目,，高質(zhì)量拓展國際業(yè)務,，持續(xù)發(fā)揮好技術(shù)、裝備,、標準,、文化等優(yōu)勢，培育能源轉(zhuǎn)型新增長點,，在國際市場上培育核心競爭力,。穩(wěn)健運營境外資產(chǎn)，加強與當?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)溝通,，做好境外電網(wǎng)運營安全生產(chǎn),，強化重大項目管理，提升運營質(zhì)效,，促進全球能源可持續(xù)發(fā)展,，穩(wěn)步擴大“朋友圈”，形成更多接地氣,、聚人心的合作成果,。高標準履行海外社會責任，持續(xù)推動“小而美”民心項目,，促進民心相通,，架起“連心橋”，打造品質(zhì)典范,、創(chuàng)新典范,、治理典范、文化典范,、責任典范“五個典范”和管理領(lǐng)先,、聲譽領(lǐng)先、價值領(lǐng)先“三個領(lǐng)先”的全球知名品牌,。