11月24日,，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》發(fā)布。意見聚焦老年人的“急難愁盼”問題,，從健全養(yǎng)老服務(wù)體系,、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等方面提出具體舉措。

健全養(yǎng)老服務(wù)體系

創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式,，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，通過新建、改造,、租賃等方式,，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。

進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,。加強(qiáng)光榮院建設(shè),。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收經(jīng)濟(jì)困難的失能（含失智,，下同）、孤寡,、殘疾,、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人、為社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)的老年人,。

研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收服務(wù)費(fèi)用管理政策,，嚴(yán)防借養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之名圈錢、欺詐等行為,。

各地制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，對(duì)健康,、失能,、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障,、生活照料,、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等適宜服務(wù),。

2022年年底前,，建立老年人能力綜合評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨部門互認(rèn),。

擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,，逐步實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。

完善老年人健康支撐體系

加強(qiáng)老年人群重點(diǎn)慢性病的早期篩查,、干預(yù)及分類指導(dǎo),，開展老年口腔健康、老年?duì)I養(yǎng)改善,、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動(dòng),。

布局若干區(qū)域老年醫(yī)療中心，2025年二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到60%以上,。

加強(qiáng)失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)和保障,，完善從專業(yè)機(jī)構(gòu)到社區(qū)、家庭的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)模式,。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+照護(hù)服務(wù)”,，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和護(hù)理型養(yǎng)老床位，方便失能老年人照護(hù),。

2025年年底前,，每個(gè)縣（市、區(qū),、旗）有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),。

促進(jìn)老年人社會(huì)參與

將老年教育納入終身教育體系,，鼓勵(lì)有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程,。

依托國(guó)家開放大學(xué)籌建國(guó)家老年大學(xué),，搭建全國(guó)老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)。

推動(dòng)部門,、行業(yè)企業(yè),、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會(huì)開放辦學(xué)。

各地要通過盤活空置房,、公園,、商場(chǎng)等資源，支持街道社區(qū)積極為老年人提供文化體育活動(dòng)場(chǎng)所,，設(shè)置適宜老年人的教育,、文化、健身,、交流場(chǎng)所,。

在學(xué)校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù),、公共場(chǎng)所服務(wù)管理等行業(yè),，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。

著力構(gòu)建老年友好型社會(huì)

各地要將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進(jìn),。

在鼓勵(lì)推廣新技術(shù),、新方式的同時(shí)，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式,，加快推進(jìn)老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動(dòng)終端,、APP應(yīng)用適老化改造。

實(shí)施“智慧助老”行動(dòng),，加強(qiáng)數(shù)字技能教育和培訓(xùn),，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。

強(qiáng)化社會(huì)敬老,。將為老志愿服務(wù)納入中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)和高校學(xué)生實(shí)踐內(nèi)容,。

積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)要積極開發(fā)適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復(fù)治療等方面的產(chǎn)品,。

鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下,，開發(fā)老年人健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

強(qiáng)化老齡工作保障

到2025年,，老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、居住區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)等補(bǔ)建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善。

研究制定住房等支持政策,，完善階梯電價(jià),、水價(jià)、氣價(jià)政策,，鼓勵(lì)成年子女與老年父母就近居住或共同生活,，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)照料責(zé)任,。

開展全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),，將老年友好型社會(huì)建設(shè)情況納入文明城市評(píng)選的重要內(nèi)容。

支持研究機(jī)構(gòu)和高校設(shè)立老齡問題研究智庫(kù),。

推進(jìn)跨領(lǐng)域,、跨部門、跨層級(jí)的涉老數(shù)據(jù)共享,，健全老年人生活狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度,。