助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是地方人大義不容辭的義務(wù)和責(zé)任,。固原作為寧夏脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,集中了全區(qū)50%的貧困人口,，脫貧時間緊、任務(wù)重,，固原市人大常委會按照中央,、區(qū)市黨委的決策部署,，依法履行職責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為,，積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場,，在脫貧攻堅征程中以實際行動發(fā)好“人大聲音”、講好“人大故事”,，為全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻著人大力量,。

依法履行職責(zé)，助力脫貧攻堅

市人大常委會主動聚焦全市脫貧攻堅工作重點和貧困群眾關(guān)注熱點,，行使各項職權(quán),，督促脫貧攻堅各項政策及舉措落到實處,。促落實積極開展聚焦式監(jiān)督。近年來,，市人大常委會緊扣精準扶貧脫貧主題,，每年聽取和審議市人民政府關(guān)于脫貧攻堅工作情況的專項工作報告，圍繞貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶“兩不愁三保障”對整村推進,、易地搬遷,、社會幫扶、產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓(xùn)等脫貧攻堅政策,、措施落實情況開展視察,、調(diào)研，向市人民政府及相關(guān)部門提出23條審議意見和工作建議,，明確辦理時限和要求,。求實效扎實開展跟蹤式監(jiān)督。落實好常委會的審議意見,，是維護憲法和法律尊嚴的必然要求,，也是增強人大監(jiān)督實效的重要舉措。為進一步強化審議意見的跟蹤問效和提高審議意見辦理“剛性”,，推動相關(guān)工作的落實和問題的解決,，市四屆人大常委會專門聽取和審議“一府兩院”辦理審議意見情況的報告,，增強了審議意見的落實效果,。同時，結(jié)合審議意見辦理情況和扶貧領(lǐng)域社會關(guān)注度高的突出問題適時開展脫貧攻堅工作專題詢問,，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負責(zé)人積極參加應(yīng)詢,、承諾。從測評結(jié)果看,，市人大常委會組成人員對全市脫貧攻堅工作進展情況總體感到滿意,，對人大監(jiān)督的力度和成效也給予了肯定?！白叱鋈ァ惫仓\脫貧攻堅之策,。曾幾何時，云貴地區(qū)是烏蒙磅礴,、崇山峻嶺,、山大溝深的代名詞，“天無三日晴,、地?zé)o三尺平”,，和固原一樣，同樣烙有貧困的印記,。黨的十八大以來,，他們解放思想,、大膽實踐，創(chuàng)造了貧困落后地區(qū)逆勢崛起的奇跡和爭創(chuàng)一流的“貴州速度”,，成為全國聞名的脫貧攻堅,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“樣板”。他山之石,，可以攻玉,。市人大常委會牽頭組織市扶貧、環(huán)保等部門的負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干前往云南,、貴州省的一些地市進行學(xué)習(xí)考察,，在學(xué)習(xí)中比較，在比較中尋找差距,，學(xué)到了許多可復(fù)制,、能推廣的經(jīng)驗和做法，并向市委提交了專項考察報告,，提出進一步創(chuàng)新扶貧資金運行機制,、撬動金融信貸資金投入和大力推進旅游扶貧等建議，得到了市委和政府的高度重視及認可,，加快了全市脫貧攻堅工作進程,。

匯集代表力量，凝聚攻堅合力

市人大常委會緊緊依托人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,，注重發(fā)揮代表的監(jiān)督,、宣傳和示范作用，用群眾聽得懂的語言解釋政策,，把扶貧政策傳遞給每一位貧困群眾,，引導(dǎo)各級人大代表圍繞精準扶貧建言獻策，積極投身脫貧攻堅的具體實踐,，形成全社會推進精準扶貧,、精準脫貧的強大合力。重視發(fā)揮代表的監(jiān)督職能,。市人大常委會每年組織人大代表對全市脫貧攻堅工作進行調(diào)研,、視察，針對存在的資金使用效率不高,、項目建設(shè)監(jiān)管不到位,、項目實施單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接不緊密、項目建設(shè)進展緩慢等問題,，建議加快項目建設(shè)進度,、加大項目監(jiān)督管理等意見建議，確保了扶貧資金有效監(jiān)管和項目建設(shè)規(guī)范順利實施,。市人大常委會還把辦理代表議案建議作為發(fā)揮代表作用,、增強監(jiān)督實效的一項重要舉措,。據(jù)統(tǒng)計，市四屆人大共收到代表提交的議案建議53件,，其中內(nèi)容涉及民生和脫貧攻堅工作的有39件,。從辦理和測評結(jié)果看，重點督辦建議辦結(jié)率和代表滿意度均為100%,，代表參與監(jiān)督脫貧攻堅工作的成效十分顯著,。著力提高代表的履職水平。通過扎實開展代表“雙聯(lián)”活動和加強“人大代表之家”建設(shè),、舉辦人大代表脫貧攻堅專題知識講座等形式,，組織代表學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻領(lǐng)會各級黨委關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項決策部署,，引導(dǎo)廣大代表自覺將思想和行動統(tǒng)一到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中,。基層人大代表通過深入貧困村,、貧困戶和田間地頭開展走訪,，調(diào)查工作，大力宣傳精準扶貧,、脫貧富民政策,，收集群眾對扶貧各項工作的意見建議，提高群眾對扶貧工作的支持和理解,，推動全市脫貧攻堅工作的提質(zhì)增效,。發(fā)揮好代表的示范引領(lǐng)作用。市人大常委會連續(xù)三年在《固原日報》,、固原電視臺開設(shè)“代表風(fēng)采”,、“代表之聲”專題和欄目，廣泛宣傳鮮瑞芳,、閆雪琴、焦建鵬,、海軍霞等一批致富能力較強的人大代表立足崗位實際,，開展政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo),、入股分紅,、提供就業(yè)等激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力、帶領(lǐng)身邊的貧困戶順利脫貧致富的事跡,，取得了良好的社會效果,，在廣大代表中產(chǎn)生了強烈的反響和共鳴，掀起了學(xué)先進,、講奉獻,、比作為的熱潮,。

主動擔(dān)當(dāng)作為，抓好責(zé)任落實

市人大常委會及其機關(guān)按照全市脫貧攻堅工作的統(tǒng)一安排,認真開展常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村,、督查驗收和機關(guān)干部結(jié)對幫扶等工作, 真正發(fā)揮好人大機關(guān)和人大干部在脫貧攻堅中的積極作用,。積極開展“大調(diào)研”活動。自治區(qū)第十二次黨代會后,，按照市委關(guān)于在全市開展“振奮精神,、實干興寧”大討論活動要求，常委會領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各委室緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動怎么做,、脫貧富民怎么干,、生態(tài)立區(qū)怎么辦”開展學(xué)習(xí)研討和調(diào)查研究，深入對標(biāo)思考,，認真撰寫調(diào)研報告,，開展成果交流，積極為市委科學(xué)決策脫貧富民建言獻策,。抓嚴抓實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)幫扶工作,。常委會各主任經(jīng)常深入聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，進行了“解剖麻雀”式調(diào)研督導(dǎo),，通過各種形式查找貧困原因,，把脈扶貧難點，共謀致富路徑,，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門共同推進精準扶貧工作,，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。根據(jù)市委的安排,，先后有3名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,，負責(zé)彭陽縣、隆德縣,、原州區(qū)的脫貧攻堅復(fù)查復(fù)審和市級考核驗收工作,，確保三縣（區(qū)）如期實現(xiàn)“戶脫貧、村出列,、縣摘帽”脫貧攻堅任務(wù),。做實做細機關(guān)定點幫扶工作。市人大機關(guān)黨組堅持扶貧同扶智扶志相結(jié)合,，把選準配強駐村工作隊員作為扎實開展精準扶貧工作的主要抓手,，先后選派6名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任駐村第一書記和扶貧工作隊員,赴西吉縣西灘鄉(xiāng)廟灣村、白崖鄉(xiāng)小坡村2個貧困村全脫產(chǎn)開展精準扶貧,，同時加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,，積極幫助貧困村發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟,、改善基礎(chǔ)設(shè)施等,，以扎實的工作作風(fēng)推動貧困村各項工作有效有序開展,。認真開展結(jié)對幫扶工作，機關(guān)9名正處級,、7名副處級和5名科級干部分別與105戶建檔立卡貧困戶結(jié)成對子,，堅持每月到貧困戶家中了解生產(chǎn)生活情況，宣傳脫貧政策,，摸清貧困戶“家底”,、找準致貧“癥結(jié)”、理清脫貧“思路”,，制定幫扶措施,，目前除3戶政策兜底戶外，其他貧困戶均達到了“兩不愁三保障”脫貧目標(biāo),。（通訊員：陳軍太）